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尼木縣: 雅江河畔的“現代桃花源”
2019-06-03 10:14:22     來源:拉薩日報    
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本網消息 尼木縣地處西藏自治區中南部,距拉薩市區150公里,平均海拔4000米以上,海拔最高的村落達到5500米,是一個半農半牧以農業為主的藏族聚居縣,2015年財政收入僅為5560萬元,經濟總量在拉薩市各縣(區)排名處于末位,一度是西藏自治區、拉薩市扶貧開發工作重點縣。近年來,尼木縣著力實施一批重點項目,建立產業發展體系,引進產業龍頭企業,培育一批新型經營主體,發展全域旅游,促進產業融合發展,實現了美麗蝶變,正成為雅魯藏布江畔現代版的“桃花源”。

深入開展調研提出對策

貧窮不是社會主義,可尼木縣的窮,卻有些扎在骨子里的意思。吞巴鎮是藏文字創始人吞彌·桑布扎的故鄉,又是藏香發源地,蘊藏著深厚的歷史文化底蘊,然而卻少有人知,“優勢資源為什么不能發揮作用?”“有些獨特優勢的資源為什么不能發展成為惠民利民的產業?”……一個個思考持續涌現,對于尼木縣干部群眾而言,大家深知弄清這個窮的根源才能為下一步開展工作創造前提。比如,卡如鄉,尼木縣西側邊界的一個鄉鎮,緊鄰雅魯藏布江,自然景色優美,全鄉下轄兩個自然村,共計245戶,1352人,耕地面積近800畝,人均不足0.6畝,以青稞種植為主,為農戶自用,不產生直接的經濟價值,經測算土地年畝產出僅為1400元,當地干部群眾說這里多少年來都是這樣的。“為什么不種植經濟作物呢?”“農民脫貧增收靠什么?”

痛定思痛,尼木縣委常務副書記趙金祥和團隊開展了近一個月的調研,走遍了尼木縣的所有鄉村,了解當地的基本情況,總結出了尼木縣致貧的主要原因:產業結構單一,生產與經營方式傳統,生產、經營、市場要素缺失。趙金祥告訴記者:“其中一產仍是以青稞糧食種植為主的一元化結構,雖然是農業縣,但人均耕地占有量僅為0.8畝,農牧民依靠一產產不了現金收入;二產體量小,僅為藏香、藏紙等傳統手工業;三產滯后,形成了貧困農牧民增收渠道少,以業脫貧乏力和轉移就業困難的局面。”

立足產業助推三產聯動

發展產業是打贏脫貧攻堅戰的關鍵,更是群眾持續增收穩定就業防止返貧的關鍵。在掌握了第一手材料后,經過認真思考,趙金祥確定了三年的工作重點,首先要為縣里謀思一個產業發展規劃,確定主攻方向;二是圍繞主攻方向,實施一批重點項目,建立產業發展體系;三是引進產業龍頭企業,培育一批當地新型經營主體。圍繞總體工作目標并結合調研實際,尼木縣確定了“補短板”,以市場為導向實施產業結構調整,因地制宜發展藏雞、牦牛、特色種植三大主導產業并提出了“3213”產業發展規劃(“3”實施三年行動方案;“2”在北部三鄉發展牦牛標準化養殖與產品深加工區,在中部平原兩鄉(鎮)發展以設施農業、藜麥種植為主的現代農業產業發展區;“1”即建成沿318國道以果品產業為主融合發展的溝域經濟產業帶;“3”即發展設施農業、牦牛、藏雞三條產業鏈)夯實主導產業扶貧基礎,實施優勢產業全覆蓋;“拉長板”,以“文香故里”為核心品牌,引入溝域經濟發展理念,發展全域旅游,促進產業融合發展,豐富以休閑農業和生態田園綜合體為主的新型農業經營業態,實現貧困農牧民就地轉移就業和增收渠道多元化,彌補人均占有資源少的劣勢,走三產聯動、融合發展的新路。

思路明確后,擺在尼木縣干部群眾面前的第一個問題是如何調整產業結構,尤其是在種植業方面。來自“大桃之鄉”北京平谷的趙金祥首先想到了發展以大桃為主的果品產業,家鄉的大桃產業支撐了全區農業的半壁江山,每畝效益可達1萬元以上,如果能成功引進,這里的農民每畝地效益可凈增10至20倍以上。“拉薩缺水果,但這里是高原,栽桃樹能行嗎?”方案一提出,各方面的質疑聲也隨之而來。“改是唯一的出路,只有試了才知道行不行。”趙金祥回答,他和團隊成員調閱了尼木縣近10年的氣象資料,發現本地的常年積溫與平谷相似,晝夜溫差大,利于果品品質,同時也發現了當地有幾百年的野山桃,這使得他的信心更足了。隨后,他邀請了北京平谷果品辦技術人員到尼木考察,很快制定了具體苗木引進及技術人員“組團式”技術支持的相關方案。

統籌資源優勢助農增收

卡如鄉卡如村第一書記扎西說:“村民每天過著面朝黃土背朝天的生活,從沒想到腳下的土地可以種出‘金元寶’,如果只是按照傳統種植青稞,土地收益極差,增收緩慢。就在大家愁眉苦展的時候,趙金祥書記給我們帶來了新思路,在大桃種植以及合作社經營中,大家的錢袋子鼓起來了。”其實早在2017年清明節前后,從北京平谷引入的精品大桃8個品種共計1萬株,在尼木縣全部栽植完畢,5月下旬栽植的苗木成活率達到了90%,現如今栽植的苗木已成功掛果。本著全域旅游的發展理念,尼木縣依托項目建設區千年核桃樹和百年桃樹林背景及農牧民養殖藏雞的傳統,重點建設了以新栽植大桃、櫻桃、葡萄、藏雞保種育種基地及建檔立卡貧困戶標準化養殖基地為主的休閑農業和以尼木縣現代農業產業示范園區為主體的觀光農業發展區、以建檔立卡貧困戶為主體的藏式風情民俗接待和特產品展示展賣區、以國家森林公園為背景的森林體驗區、依托項目區現有溫泉資源,開發建設了溫泉生態園、實施了沿途高海拔地區貧困農牧民搬遷工程、建設了藏香體驗園,形成了“兩園一路”的發展格局,搭建了產業發展平臺,有效提升了接待能力,實現了一二三產的有效融合。

脫貧摘帽只是萬里長征的第一步,鞏固脫貧攻堅成果防止返貧才是全面建成小康社會的持續力量。在趙金祥的實踐中,尼木縣的項目建設總體上遵循三項原則。一是突出扶貧效果與持續增收相結合的原則,短、中、遠期增收措施搭配,即著眼當下,注重項目實施對建檔立卡貧困人口增收的短期拉動作用;又立足長遠,留下可持續發展項目,實現可持續增收。二是注重產業結構調整和經營體系建設相結合的原則,在受援地短板上下功夫,實施產業定位,為每個建檔立卡貧困戶確定一條產業增收渠道,同時考慮誰來經營的問題,確定經營主體,保障項目經營效果。三是堅持集中打造和帶動全局相結合的原則,在實現與項目區建檔立卡貧困人口精準對接的同時,體現項目建設對整體扶貧的拉動作用,通過項目拉動推進全縣農業供給側改革進程,全面實施產業結構調整。目前,重點項目的建設已全面投入運營,并陸續收到了良好的效果,2018年,由域上和美文化旅游集團與建檔立卡貧困戶合資的經營公司已與8家旅行社簽訂合同,年內計劃接待游客5萬人次,實現利潤300萬元,社員戶均增收達到10680元。

如今的尼木縣,正在持續構建起現代農業產業體系、生產體系、經營體系,實現了小農戶和現代農業發展有機銜接,走在產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興之路上,一個以卡如鄉為代表的318國道上現代版的“桃花源”正躍然呈現在世人眼前,與尼木藏語譯為“麥穗”一樣,在守望中靜待秋的收獲。

責任編輯:張瓊喻
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